Home > Блоги > Фрагменты нашумевшей книги «Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX-XXI века»

Фрагменты нашумевшей книги «Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX-XXI века»

 

В начале 2017 года в издательстве «Книжный мир» вышла книга Юрия Павловца и Сергея Шиптенко «Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX–XXI века». Примечательна она тем, что за месяц до её выхода авторов арестовали и возбудили в отношении них уголовное дело по статье 130 УК РБ «Разжигание межнациональной розни». Для того чтобы наши читатели могли наглядно убедиться в том, что Павловец и Шиптенко не «экстремисты», а серьёзные учёные, выступающие за тесную белорусско-российскую интеграцию, мы публикуем характерные выдержки из их книги.

Прочитать книгу целиком можно здесь — Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX-XXI века

 

ВВЕДЕНИ

Данная работа призвана, на основе исторических источников и материалов, дать объективную оценку процессов экономического развития Белоруссии за более чем полвека – от окончания Великой Отечественной войны и до наших дней. Данный период выбран как наиболее интересный, заложивший основы социально-экономических отношений на современном этапе. Именно в эти годы были созданы или получили мощный импульс развития основные отрасли народного хозяйства республики, налажены торгово-экономические связи с различными регионами планеты, а также сформирована специфическая модель производственной культуры на белорусских предприятиях. Провозглашение Белоруссии независимой и движение в этом направлении повлияло на структуру белорусской экономики, однако не изменило её сущности. Благодаря восстановлению экономических связей, налаживанию кооперации и тесному сотрудничеству со ставшими зарубежными партнёрами бывший «сборочный цех» Советского Союза в целом был спасён от деиндустриализации и сохранил естественную ориентацию на рынки традиционных партнёров, многим из которых остаётся лишь фантазировать на тему «возрождения» и изучать белорусский опыт.

 

ГЛАВА 1. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ БЕЛОРУССИИ В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1945-1950 гг.)

Великая Отечественная война и фашистская оккупация принесли белорусскому народу огромные бедствия. Было разрушено и сожжено 209 городов и районных центров, 9 200 деревень (628 из них – с людьми), разрушено 10 338 заводов и фабрик, уничтожено 96% электрических мощностей. <…>

После освобождения территории республики силами армии и мирного населения началось восстановление мостов и дорог, налаживалось производство продукции, необходимой для продолжения войны, поддержания армии и жизни людей на освобожденных землях. К июлю 1945 г. в республике было восстановлено более 8 тыс. промышленных предприятий, мастерских, артелей. К февралю 1946 г. было восстановлено более 10 тыс. км. железных дорог, 1735 мостов. Со второго полугодия 1944 г. стали работать 72 электростанции.

Необходимо отметить, что ранее, даже в годы советской индустриализации, в БССР почти не строились крупные предприятия, практически не было военных заводов, модернизировались в основном традиционные отрасли производства – легкая, пищевая, лесная промышленность, то после окончания войны ситуация коренным образом изменилась. С 1945 г. стратегией советского правительства стало построение на территории Белоруссии мощной высокотехнологичной по тому времени промышленной базы машиностроения, которая бы обеспечивала отдельными видами продукции не только союзные республики, но со временем и социалистические страны. Значительное внимание уделялось и развитию энергетики, металлообработки, строительству предприятий пищевой и легкой промышленности. <…>

Пожалуй, решающую роль в послевоенном восстановлении и выводе экономики республики на новые рубежи сыграл трудовой героизм белорусского народа, огромное желание преодолеть последствия войны. Среди рабочих страны было организовано соревнование за высокие трудовые достижения. Широкий размах приобрело движение новаторов производства, рационализаторов и изобретателей.

Благодаря трудовому героизму народа, союзным капиталовложениям, а также братской помощи народов СССР и помощи ООН-ЮНРРА, в 1950 г. Белоруссия не только достигла довоенного уровня выпуска промышленной продукции, но и превзошла его на 15%.

 

ГЛАВА 2. ПОПЫТКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПЕРЕОРИЕНТАЦИИ ЭКОНОМИКИ В 1950-е – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1960-х гг.

Жители СССР, в том числе и БССР, с достаточным энтузиазмом взялись за выполнение задач по дальнейшему восстановлению народного хозяйства. Значительную роль в этом сыграли различные формы соцсоревнования, например, движение стахановцев и ударников, хотя в их организации присутствовали формализм и декларативность. Это позволило за годы восстановления создать в республике новые отрасли индустрии, расширить энергетическую и топливную базы – одно из важнейших условий успешного развития всего народного хозяйства БССР, увеличить производство строительных материалов и т.п. Значительные успехи были достигнуты в восстановлении предприятий легкой и пищевой промышленности. Возрождался железнодорожный, автомобильный и речной транспорт. Были отстроены вокзалы в Гомеле, Могилеве, Барановичах, Пинске, восстановлены железнодорожные линии, построены новые мосты. <…>

БССР успешно выполнила пятый пятилетний план. За пятилетку вошло в строй около 1010 промышленных предприятий, в том числе 150 крупных предприятий государственной промышленности и более 200 средних и мелких. В их числе Минские подшипниковый завод, радиозавод, завод отопительного оборудования и канализационных труб, часовой завод, камвольный комбинат, Оршанский завод швейных машин, Витебская шелково-ткацкая фабрика, несколько крупных торфодобывающих предприятий, молочно-консервные заводы, мясокомбинаты. В 1950 г. в Минске началось строительство радиозавода, который освоил выпуск черно-белых и цветных телевизоров (теперь производственное объединение «Горизонт»). Значительно расширились производственные мощности действующих предприятий. В 1955 г. в республике насчитывалось 8,5 тыс. крупных и мелких промышленных предприятий, которые производили 84,6% всей промышленной продукции. Кроме того, действовало 4,3 тыс. предприятий промысловой и потребительской кооперации, производящих, в основном, товары народного потребления. <…>

В 1964 г. БССР обгоняла некоторые капиталистические страны по производству на душу населения такой продукции промышленности, как металлорежущие станки, автоматические линии, тракторы, калийные удобрения, некоторые виды химических волокон, обувь и др. Светлогорский завод искусственного волокна. Развивалась лёгкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли промышленности. Однако по темпам развития они существенно уступали отраслям, относившимся к тяжёлой промышленности. Вместе с тем в 1964 г. в БССР на душу населения производилось шерстяных тканей больше, чем в США и ФРГ, бельевого трикотажа больше, чем в Англии и Франции. Происходило непрерывное техническое совершенствование промышленного производства.

Несмотря на все достижения, в первой половине 1960-х гг. произошло снижение прибыльности предприятий, снизились темпы прироста производительности труда. В этом проявились неэффективность командно-административного управления чрезвычайно сложным народнохозяйственным комплексом СССР, отсутствие рыночных механизмов регулирования экономических отношений. <…>

В целом в 1950-е гг. темпы экономического роста в БССР превысили все предыдущие показатели. Была достигнута товарно-денежная сбалансированность, сельское хозяйство впервые стало рентабельным, потребление не нормировалось, была отменена принудительная подписка на государственные займы. Национальный доход рос примерно на 10% в год за счет всех отраслей народного хозяйства. Однако с начала 1960-х гг. экономическая ситуация стала ухудшаться: снизились производительность труда, капитало- и фондоотдача, рентабельность предприятий, доходы населения; уменьшился прирост розничного товарооборота. В сельском хозяйстве сократилось производство мяса, молока, зерна. Не дала положительных результатов и реорганизация МТС, в результате которой колхозы оказались в больших долгах у государства. Появился дефицит не только промышленных товаров, но и сельскохозяйственных продуктов. Страна стала закупать зерно за границей. Стало очевидным, что экстенсивный путь развития экономики исчерпал себя.

 

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1960-х – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х гг.

В 1959 г., когда принимался семилетний план на 1959-1965 гг., впервые была поставлена и научно обоснована задача интенсификации производства, с выдвижения которой на первый план также начались и реформы в середине 1980-х гг. Промышленность может развиваться либо экстенсивным, либо интенсивным путем. Экстенсивный путь – это путь количественного роста через увеличение производственных мощностей, численности занятых и количества перерабатываемых ресурсов. В определенные периоды истории, например при послевоенном восстановлении хозяйства, экстенсивный рост может быть и очень быстрым. Интенсификация – это рост производства за счет увеличения производительности труда и технического прогресса.

Необходимость перехода к интенсификации диктовалась тем обстоятельством, что экстенсивным путем невозможно увеличить производство в расчете на душу населения, повысить материальный уровень жизни населения. Между тем мирные условия развития, когда не требовалось концентрировать усилия на восстановление хозяйства или индустриализацию, на первый план выдвигали задачу именно повышения материального уровня жизни. Экстенсивный путь означает, что количество продукции на занятого в производстве работника не увеличивается, следовательно, не увеличивается оно и на душу населения. Увеличить производство на душу населения можно только через рост производительности труда. Следует оговориться, что практически не бывает «чисто» экстенсивного роста. В основе развития производства лежит сочетание экстенсивных и интенсивных факторов, так что можно говорить лишь о преобладании того или иного направления. <…>

Экономика БССР продолжала развиваться экстенсивным путем. За 1970-е – первую половину 1980-х гг. в БССР в эксплуатацию было пущено свыше 170 предприятий. Среди них Бобруйский шинный комбинат, Мозырьский нефтеперерабатывающий комбинат, Барановический завод автоматических линий, Гродненский химический комбинат, металлургический завод в Жлобине, Молодеченский завод порошковой металлургии, калийный комбинат в Солигорске и др.

Пятилетние планы развития промышленности в БССР в целом выполнялись. Создавались и новые ее отрасли. Опережающими темпами росло производство продукции тех отраслей, которые определяли научно-техническую революцию: приборостроения, электронной и радиотехнической промышленности, производства средств связи. Принципиально новым направлением явилось использование в производстве робототехники.

В первой половине 1980-х гг. экономика БССР, как и всего СССР, замедлила темпы своего развития. Если среднегодовые темны прироста национального дохода в годы девятой пятилетки составляли 8,3%, то в годы одиннадцатой – 5,6%, продукции промышленности – 10,4 и 5,4%, производительность труда 7,4 и 5,3% соответственно. В сельском хозяйстве за эти годы более чем в 1,5 раза возрос парк техники, почти в 1,5 раза – капиталовложения, но постоянно снижались темпы роста валовой продукции. Выросли цены на многие товары народного потребления, упали реальные доходы населения, обострилась экологическая проблема. Не хватало продовольствия, жилья. Складывался механизм торможения, нарастали предкризисные явления.

Падение темпов экономического роста свидетельствовало о том, что в экономике сложился механизм торможения. Причины его возникновения заключались в существовавшей тогда экономической модели. Характерные для нее государственная собственность на средства производства, командно-административные методы управления, централизованное планирование и распределение превратились в тормоз на пути развития производства.

 

ГЛАВА 4. ПОИСКИ ПУТЕЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х – 1991 гг. ПРОГРАММА ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

К середине 1980-х гг. БССР, как и весь СССР, вступила в период радикальных социально-политических и экономических преобразований, вошедших в историю под названием «перестройка». Это было вызвано, прежде всего, снижением практически всех показателей в 1970-х – первой половине 1980-х гг. Наблюдалось отставание экономики от достижений научно-технической революции, которая постепенно охватывала все сферы жизни общества. В то же время возникла теневая экономика, что само по себе свидетельствовало об ослаблении государственной монополии в экономической области. <…>

И, тем не менее, с 1986 по 1991 гг. народное хозяйство Белоруссии работало достаточно динамично. Промышленность республики в этот период увеличила выпуск продукции на 26%, а производительность труда выросла на 30,1%. Имелись определенные успехи и в сельском хозяйстве. Однако это не являлось свидетельством преодоления факторов экономического торможения. Механизм хозяйствования оставался затратным, экономические преобразования не затронули основ административной системы. Более того, во время «перестройки» были допущены ошибки, которые способствовали деструктивным процессам. Из-за отсутствия целостной и ясной программы реорганизация велась методом проб и ошибок. Имели место просчеты в инвестиционной и экспортно-импортной политике, в борьбе с нетрудовыми доходами. Был окончательно утрачен контроль над денежным обращением, появились групповые интересы, воровство в крупных масштабах и организованная преступность.

27 июля 1990 г. произошло провозглашение суверенитета, а затем и независимости Республики Беларусь, что должно было стать главным политическим фактором осуществления программы перехода к рынку. Одним из первых шагов в формировании рыночной экономики в Белоруссии стало подписание в октябре 1991 г. договора о едином экономическом пространстве между Россией, Беларусью, Арменией, Киргизстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, к которому позже присоединились Украина, Молдова и Азербайджан. Бывшие союзные республики СССР договорились проводить согласованную политику в области транспорта, энергетики, информации, развития предпринимательства, финансов, налогов, цен, денежной и банковской систем, таможенных правил и тарифов, стандартов, статистики и т.д.

 

ГЛАВА 5. СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ В 1991-1995 гг. НАЧАЛО РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ

До распада СССР Белоруссия была одной из наиболее развитых в экономическом отношении союзных республик. В советской экономике она выполняла функцию «сборочного цеха». Ее главными ресурсами были квалифицированная рабочая сила, крупный научно-технический и образовательный потенциал, а также удобное транспортно-географическое положение. В советское время республика играла важную транзитную роль в процессах социалистической экономической интеграции и в торговле СССР со странами Западной Европы. <…>

За 1990-1995 гг. валовой внутренний продукт сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41%, производство продукции сельского хозяйства – на 27%, объем капитальных вложений – на 60%. Экономическое положение Белоруссии в условиях свободного ценообразования усложнила проблема поставок топливно-энергетических ресурсов, металла, сырья из России, Украины, республик Средней Азии. Цены на них непрерывно росли, вызывая многократное повышение цен на товары и услуги. Возникла проблема сбыта отечественной продукции предприятиями, удорожания материальных ресурсов. <…>

Единственным путем сохранения крупной промышленности оказалась однозначная ориентация внешнеэкономической активности Белоруссии на Россию и страны СНГ. Этот курс пытался реализовать премьер-министр Белоруссии Вячеслав Кебич в начале 1990-х годов. Однако лишь при Александре Лукашенко был сформирован устойчивый союз Белоруссии с Россией и доступ белорусской промышленности к российскому экономическому пространству.

В Белоруссии в 1990-х годах сохранение крупной промышленности было равноценно сохранению самой страны. Поэтому союз с Россией обеспечивал Белоруссии многое и, прежде всего, национальное самосохранение. Союз с Россией отвечал белорусским национальным интересам и обслуживал национальный интерес. Именно Белоруссия в силу своих национальных интересов была инициатором создания союза двух стран. Союз РБ и РФ 1990-х годов стал следствием стремления Белоруссии сохранить себя как целостность при опоре на Россию.

 

ГЛАВА 6. СТАНОВЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (1996 – НАСТ. ВРЕМЯ). ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Избранный в 1994 году президент Белоруссии А.Г. Лукашенко инициировал разработку Программы неотложных мер по выходу экономики из кризиса, ставившей во главу угла достижение финансовой стабилизации и укрепление национальной валюты – белорусского рубля. Было поведено ужесточение финансовой и денежно-кредитной политики, включая сокращение бюджетного дефицита и ограничение льготного кредитования экономики. Эта политика в целом выполнила свою главную задачу – значительно снизить уровень инфляции. Если в 1994 г. потребительские цены увеличились в 23,2 раза, то в 1995 г. – в 8,1, в 1996 г. – в 1,5 раза. <…>

Особенностью социально-экономического развития Белоруссии стал постепенный переход к рыночным отношениям при активной регулирующей роли государства. Белоруссия, в отличие от России и ряда других постсоветских государств, не проводила «шоковой терапии». Избранный Белоруссией вариант «мягкого» вхождения в рынок позволил ей сохранить сложившуюся в советское время структуру экономики и избежать социальных потрясений. Экономический рост в РБ обеспечивался за счет интенсификации использования имеющегося производственного потенциала при активном государственном регулировании. Белорусская экономическая модель, вопреки прогнозам многих экспертов, оказалась достаточно жизнеспособной и обеспечила республике стабильный экономический рост в течение длительного времени. <…>

В 2000 г. удалось превзойти уровень 1990 г. по объему промышленного производства на 1%, по розничному товарообороту – на 3%. В этом году Беларусь производила 53% химических нитей и волокон общего объема производства на территории СНГ, а также 48% тракторов, 31% холодильников, 30% трикотажных изделий, 25% телевизоров, обуви и минеральных удобрений. <…>

Принципиальное значение для белорусской экономики в тот период имело тесное взаимодействие предприятий ВПК Белоруссии и России. В 1997 г. 120 белорусских заводов поддерживали производственные связи со 180 российскими оборонными предприятиями. Сотрудничество с российским ВПК позволило Белоруссии, обладающей значительным научно-техническим потенциалом и квалифицированной рабочей силой, наращивать производство некоторых видов высокотехнологичной продукции. По оценкам экспертов, в конце 1990-х гг. значительная часть прироста ВВП Белоруссии обеспечивалась за счет развития машиностроения и производства спецтехники военного или двойного назначения.

Провозгласив многовекторную внешнеэкономическую стратегию, Республика Беларусь развивала торговые отношения и с другими странами мира. В 1990 гг. вторым по значению внешнеторговым партнером Белоруссии была Украина, однако ее доля в товарообороте республики снизилась с 16% в 1992 г. до 5,6% в 2000 г. В 2001 г. Германия, на которую приходится 5-6% белорусского внешнеторгового товарооборота, обогнала Украину и заняла 2-е место.

 

ГЛАВА 7. «БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ» В 2000-2015 гг.: ОТ «РЫНОЧНОГО СОЦИАЛИЗМА» ДО ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ

В 2000-е гг. социально-экономическая ситуация в РБ заметно улучшилась по сравнению с предыдущим десятилетием, а по большинству экономических показателей наблюдался устойчивый рост. Сама по себе «белорусская модель» социально-экономического развития концептуально была оформлена в XXI веке и получила известность как «социально ориентированная рыночная экономика» или «рыночный социализм». Формирование «белоруской модели» долгое время представляло собой, как выразился Александр Лукашенко, «движение на ощупь», что даже было выражено в указании «идти от земли» – т.е. от практики к теории.

Преодоление последствий «лихих девяностых» требовало от руководства постсоветской республики мобилизации внутренних резервов роста и наращивания внешней экономической помощи. Таковую Белоруссии могла оказать только Россия, выступавшая покупателем львиной доли производящихся в Белоруссии товаров и услуг, а также в качестве главного кредитора.

При оказании Белоруссии не только политической, но и экономической помощи учитывалось, что в постсоветской республике проживает большое количество великороссов и почти все белорусы являются русскоязычными, а белорусская экономика окончательно не обособилась от российской. Все крупные предприятия Белоруссии прямо или косвенно были связаны с российскими партнёрами – поставщиками комплектующих и сырья, продавцами и потребителями белорусской конечной продукции. Таким образом, экономическая поддержка Белоруссии означала не только поддержку братского народа, как это часто заявлялось с высоких трибун, но также экономически обоснованную косвенную поддержку российских смежников, зависимых от поставок своих товаров и услуг белорусским партнёрам. Так, например, один только ярославский мотор в минском грузовике «МАЗ» делал этот автомобиль примерно наполовину «российским».

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время потенциал не прошедших модернизацию советских производств окончательно исчерпал себя, что поставило перед республикой новые вызовы и задачи. Новое звучание приобрела тема сотрудничества Белоруссии и России, взаимодополняемости экономик и совместного извлечения выгод от интеграции. Многие современные исследователи в силу различных причин предпочитают не замечать ту помощь, которую Российская Федерация оказала Белоруссии и продолжает оказывать по сей день. Именно Россия являлась и является основным торгово-экономическим партнером республики, удельный вес которой во внешнеэкономической деятельности до сих пор столь велик, что сопоставим с долей всех стран Евросоюза вместе взятых. Без российской поддержки деградация Белоруссии была бы безальтернативной и более стремительной, чем в других постсоветских республиках. Ни о каком социально-экономическом благополучии в «тучные годы» сегодня не приходилось бы вспоминать, и планы на будущее исходили бы из совершенно других условий.


Оставьте комментарий